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11月下旬—12月
* 来源 :http://www.huanya950.cn * 作者 : * 发表时间 : 2021-03-29 00:43

南京江北地区已被纳入国务院批复的《苏南现代化建设示范区规划》中,并明确为唯一的“优先开发”区域。昨天,我市召开江北新区2049战略规划暨2030总体规划编制工作动员大会,启动谋划长远发展战略,努力把江北新区建设成为国家产业转型升级示范区、新型城市化示范区和开放合作引领示范区。

据悉,江北新区2049战略规划暨2030总体规划编制将分四个阶段开展,今年5月—6月为全面启动阶段,7月—9月形成初步成果阶段,10月—11月中旬对规划方案进行深化,11月下旬—12月,完成相关审议工作并进行规划成果报批。

市领导分析认为,江北的不足,一是布局偏“散”,城镇建设遍地开花,工业项目参差不齐、集中度较低;二是层次偏“低”,城镇建设、产业层次、居民生活等方面,工业化和城市化水平还处在相对较低的阶段,甚至不如边界地区的安徽;三是地位偏“弱”,硬实力不强、辐射力不足和竞争力不大,对全市发展的整体贡献率不高。“存在这些问题,一个很重要原因就是缺乏长远的统筹规划。”

根据市政府下发的编制工作方案,江北新区2049战略规划暨2030总体规划基准年为2013年,远期至2030年,展望远景至2049年。

前不久,《苏南现代化建设示范区规划》获得国家批准。规划提出“在南京推动建设江北新区”,并明确江北新区为唯一的“优先开发”区域。而从南京市总体发展战略考虑,发展重点即将从主城内的河西新城区向江北新区转移,“十三五”期间将全面启动江北新区发展,以加快实现城市拥江发展、跨江发展。市领导提出,必须进一步强化规划引导作用,借助大势、发挥优势、转化劣势,引领推动江北有秩序、有节奏、有步骤提速发展,将新区建设全面纳入苏南现代化进程的快车道。

作为城市重要组成部分,江北地区发展受到了历届市委、市政府的高度重视,但由于长江天堑等自然条件的限制和历史原因,其巨大的发展资源尚未得到充分发挥。

记者在会上获悉,江北新区规划范围包括浦口区、六合区所辖行政区域和八卦洲,规划面积约2450平方公里,占苏南总面积的8%,南京总面积的40%。其中,重点区域为上述范围内《南京市城市总体规划》确定的都市区范围,城镇建设用地规模控制在550平方公里以内。

为什么选择2030年、2049年?市规划局有关人士介绍,新一轮南京市城市总体规划规划期至2030年,因此,江北新区总体规划也确定至2030年,用于指导近期、中期行动。从历史上看,在1929年制定的“首都计划”中,以老山山脊线为界的江北地区就被划入“国都界线”范围内;1949年南京解放后,江北地区作为重要组成部分纳入南京行政辖区。“2049年是新中国成立100周年,也是‘首都计划’诞生120周年,所以选择2049年为时间节点,对江北地区进行更加深入、更加长远的战略思考和展望。”

为保证规划科学性和高起点,编制组织工作将采用“境外机构参与、本地机构统筹”的方式,形成多专业协调、多专业交流,国际国内联合设计的综合团队。同时,将充分借鉴国际先进经验,邀请国内外最著名的规划专家联合组成顾问团队,对规划进行咨询论证。编制过程中,还将通过咨询、交流、公示等方式,广泛征求社会各界意见。

“江北新区将在疏散南京老城人口,优化城市空间结构,优化产业结构,辐射带动周边地区发展等方面产生重要意义。”市规划局有关负责人表示,未来,江北新区不仅会成为苏南现代化建设的重要增长极,还会成为苏南辐射苏中、苏北、皖北以及长江中上游地区的重要支点。

“江北现有的发展资源多、散、相互割裂,整合利用不够、边际效应溢出不多。”市领导举例说,六合国有大企业、大集团多,是全国重要的石化产业基地,但对周边产业的带动不够,或者主动融入、协同发展的力度不够;浦口大学多,比如南京工业大学应用型科技成果、研发资源、创新力量都很强,但是校企合作、校地合作远远不够;江北地区市级园区、区级工业集中区有10几家,但大多规模不大、产业层次不高,还占用了较多土地资源。

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